要将一座失控的城🜎🁁🂸池重新🞻🙘掌控起来，第一是秩序的重建，第二是物资的供给。
重建秩序也没有什么玄机，怎么有效怎么来。虽然李潼入都之♆🆉🍰后，在政治人事结构方面略有波折，但这对神都城的秩序影响并不大。
毕竟抛开一些细枝末节的问题，如今的神都城秩序是建🗽立在武力强权基础上的，而且都畿武力始终牢牢控⛸🟊🛠制在李潼一人手中。
尽管🄾就算加上陕州增援的人马与洛阳所招抚的甲兵，如今整个都畿守卫武力也不过堪堪过万。虽然仍不足以将整📇😰🅃座洛阳城控制得滴水不漏，但起码能够保证能够在骚乱发生的第一时间予以扑灭、不给其规模发展的时间。
如今都畿的兵力略分为🁑靖国六营，四营分守于城池四角，两营坐镇于皇城与宫城，初步建立起了内外防卫框架。
具体负责城池坊曲治安维护的，则是城中新进招募的巡城团练。⚅🎽这一部分员众就多了，足😹🆔有将近两万人，几乎是将洛阳城中所有在籍丁壮尽数囊括进来，而且数量仍在🁲继续增加。
洛阳城常住人口几十万，按照正常的人口结构比例☳，丁壮数量当然不止这么多。只不过去年组建大军、迎击突厥，将都畿区域丁员大量抽调北上，使得洛阳城中无论兵力还是劳动力都极为空虚，这也给之后的动乱埋下了祸根。
按照朝廷去年到今年年初那种人物困蹇的状态，李潼在入都之后不久便又组织起如此庞大的卒员队伍🏩🜴🆛，似乎🗩🞕有点狗窝里剩下肉包子🚴🗨🞅、不合常理。
但其实这也很正常，就算去年征募的时候朝廷的运作状态仍然完整，但过往的🞛🔷🅑征发模式本身就有覆及不到的盲点，比如说佛寺道观隐匿的人口、权贵豪强所豢养的奴仆，以及官府没有及时扩搜编籍的流民。
还有就是朝廷的征发也要考虑一个成😂⚌🏽本问题，一些有着一技之长的匠户，以及一💔👠些单丁下户，这些都不属于🗩🞕征募之列。匠户需要负担固定的课役，而下户唯一的丁力一旦被抽走，就意味着这个家庭垮了，意味着朝廷可能将永远丧失这一户数。
李潼归都定乱，要在最短时间内将秩序重新建立起来，自然不能再有此前朝廷那种顾虑。城中丁壮们既是珍贵的劳动力，🌳同时也是祸乱滋生的基础，当然要尽可🏹🟄🚤能的控制起来。
所以在皇城局面初步控制住后，甲员入坊所做的第一步就是把这些丁壮们组织起来，威逼兼有利诱，每坊聚丁多少人，便发给多少必要的生活物资，根本没有时间也没有精🖀🏢力去逐坊逐户的计点征召。将每一个坊作为一个命运共同体，坊民出丁🚃🐫多少直接关系到他们的际遇与命运。
人事虽🔲🄟⚘然组织起来，但有没有足够的物资供给🔴也是决定这套秩序能不能够运作下去的关键。
在麾下人马将都畿官仓重新控制起来并计点库余之后，李潼👶🍚也不由得感慨朝廷这样🅪🇫一个财政状态居然还能维持到兵乱爆发才崩溃，也真是不容易。虽然也🔖🀫有遭到兵乱洗劫的缘故，但即便把这些因素考虑在其中，朝廷所留下的这个底子也只能用惨烈来形容。
此前他还抱🔇怨朝廷对行台诸多勒取封锁，多多少少是有点不识大体、不懂事，但在真正了解到朝廷近年财政状况后才略有明白，行台虽然也油水不大，🕶🎅🎪但在朝廷看来也是一个嫉妒不已的🃩🚜土大户啊。
朝廷财政窘迫，跟他四叔个人私德方面倒没多大关系，甚至他四叔在私德方面简直可以说是帝王楷模。归朝之后，朝廷几乎没有什么宫苑营建，家人们用度也不尚奢华。这并不只是做样子，李潼在归都伊始入宫见他四🀟叔家⛤🜚眷便发现妃嫔们衣饰简朴，甚至比武周😶旧年都有不如。
很显然在这🔇方面，李潼是远比不上他四叔的，他与家人们生👶🍚活虽然谈不上纸醉金迷，但也绝对与朴素无关，该有的奢华享受一应俱全，只是没有刻意的铺张浪费。毕竟他生活上补助渠道不少，甚至就连外室都有一盘营生。
所以李潼也🔇就很不理解，就算他西行之后潼关以西物料输出已经不归国有，但朝廷仍然坐拥大半个天下，哪怕没有别的财源开辟，单纯诸州基本的租调以及课役料钱也是极为可观的收入，突厥入寇之前，朝廷也没有大的物料损耗，这些钱究竟哪去了？
这样一个问题，显然不是短时间内能够厘清的，庞大的物资缺口又亟待解🛔决。城中那些豪富大户们，自然也就成了被扫荡的目标。特别那些被养肥多年的寺庙，更成了重点关照的对象。